Так сложились жизненные обстоятельства, что автор монографии наряду с исполнением ежедневных служебных обязанностей продолжительное время работал и продолжает трудиться над исследованием военно-экономических проблем, возникавших в ходе войн, и, в частности, в Великой Отечественной войне. Издан ряд работ по данной тематике, получено не мало отзывов на публикации с замечаниями и добрыми пожеланиями. Видимо, настало время сделать попытку систематизировать накопившиеся материалы и представить их на суд читателей. Тем более, что и в наше время на военную мощь государства, на ход и исход войны, на стратегию, оперативное искусство и тактику все возрастающее влияние оказывают экономика, новейшее оружие, отлаженная система всестороннего обеспечения боев и операций.
Это связано и с еще одним обстоятельством. Молниеносные и сравнительно легкие военные кампании на западе способствовали появлению в немецком руководстве тезиса, который был провозглашен еще в мануфактурный период развития общества: «война питает войну». Гитлеровские войска, по существу, грабили завоеванные страны. Войска же Красной Армии и силы Военно-морского флота базировались на экономике своей страны. Думается, показ того и другого аспекта применительно к двум избранным сражениям позволит глубже понять роль военно-экономического фактора в войне.
Заканчивается шестой десяток лет после разгрома гитлеровских войск, напавших на нашу страну. За это время вышло в свет много полезных трудов, освещающих операции советских войск, работу Тыла Вооруженных Сил. К сожалению, вопросы военно-экономического обеспечения сражений в ходе Великой Отечественной войны в изданных трудах все еще не нашли достаточно полного освещения. Предлагаемая читателю монография в какой-то степени, по мнению автора, восполняет этот пробел.
В этом военно-историческом труде на ставшем ныне доступном фактическом материале показан процесс перевода народного хозяйства Советского Союза на военный лад с целью ускоренного производства вооружения и других видов материальных средств для обеспечения войск действующей армии.
Автор сосредоточил основное внимание на работе Тыла Вооруженных Сил в период 1942–1943 гг., потому что это было время, когда РККА своими действиями создала перелом в войне и роль тыла в достижении коренного перелома была огромна. Анализируется исход боев и операций в Сталинградской и Курской битвах в зависимости от своевременности и полноты военно-экономического обеспечения войск, качества бытового обслуживания личного состава в боевых условиях.
Своевременное обеспечение войск материальными средствами в ходе военных действий было просто невозможно без хорошо организованного подвоза и согласованной работы всех видов транспорта. Поэтому в монографии достаточно подробно показаны роль и место каждого вида транспорта, принимавшего участие в подаче различных грузов. На критических этапах Сталинградской битвы это был решающий момент. Огромна роль транспорта особенно в своевременной подаче боеприпасов и запасных частей для боевой техники в Курской битве.
Опыт работы тыла в решающих битвах Великой Отечественной войны тесно связан с современностью. Поднимаемые в монографии проблемы работы тыла в наши дни имеют большое значение для решения важных вопросов, связанных с укреплением обороноспособности государства, с развитием военной науки в период, когда экономика страны переводится на рыночные отношения, а Вооруженные Силы Российской Федерации находятся в стадии завершения реформ. В решении этих задач важная роль принадлежит осмыслению исторического опыта и тенденций в развитии способов военно-экономического обеспечения, которые с лучшей стороны проявили себя в ходе Сталинградской и Курской битв, возникавших тогда проблем (и как они решались), возможных направлений развития этих тенденций в современных условиях.
Автор заранее приносит читателям свои извинения за то, что несколько обременил книгу цифровым материалом. Но обойтись без него абсолютно невозможно, ибо язык цифр в необходимых случаях самый краткий и доказательный. К тому же приводимые в монографии цифровые данные могут быть полезны не только широкому кругу военных читателей, слушателям военно-учебных заведений, но и военным исследователям, работающим над созданием военно-исторических трудов по вопросам военно-экономического обеспечения Вооруженных Сил Советского Союза в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.
Глава I. ПЕРЕСТРОЙКА ЭКОНОМИКИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА НА ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ. РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЙСК
Перевод народного хозяйства страны на военные рельсы с началом войны
Великая Отечественная война началась в неблагоприятных для нашего государства условиях. Германия задолго до нее осуществила милитаризацию экономики, перевела ее на военные рельсы, длительно готовилась к захватническим действиям. Немецкая армия была заранее отмобилизована и имела значительный боевой опыт. После оккупации Франции и других стран в распоряжении Германии оказались экономические и военные ресурсы почти всей Западной Европы. Ее армия получила оружие, боеприпасы и снаряжение 30 чехословацких, 92 французских, 12 английских, 22 бельгийских, 18 голландских и 6 норвежских дивизий3. Против Красной Армии была брошена громадная, вооруженная по последнему слову техники, армия. Не опасаясь удара с тыла, вермахт сосредоточил почти все свои силы против нашей страны. Советский Союз вынужден был держать значительную часть своей армии (63 дивизии) на дальневосточных рубежах и границах с Турцией и Ираном.
СССР вступил в единоборство с колоссальной военной машиной. У западных советских границ враг сосредоточил 5,5 млн человек — 190 дивизий, 3712 танков (из них 2786 средних), 4950 боевых самолетов, 47 260 орудий и минометов. Им противостояли войска западных особых военных округов: 2,9 млн человек, 1800 тяжелых и средних танков (в том числе 1475 новых типов), 1540 боевых самолетов новых конструкций, 34 695 орудий и минометов4. Таким образом, противник располагал значительным превосходством в живой силе и технике, на его стороне был также фактор внезапности.
История свидетельствует, что всякий раз как только существенно меняется обстановка в стране, соответственно меняются методы использования ее экономических возможностей. Когда грянула Великая Отечественная война, перед народным хозяйством встали исключительно сложные и ответственные задачи. Требовалось мобилизовать все экономические возможности и направить их на обеспечение военного производства. Возникла необходимость сосредоточить в руках государства максимум материальных и финансовых ресурсов.
Имевшийся в этом, отношении опыт нашего Отечества был крайне негативным. Так, Крымская война 1853–1856 гг. потребовала от страны расходов в 797 млн руб., Русско-турецкая 1877–1878 гг. — 1075 млн руб. Эти расходы больно ударили по всей экономике России. Еще тяжелее отразилась на хозяйстве Первая мировая война 1914–1918 гг. Дефицит госбюджета составил в 1914 г. — 39,1%, в последующие три года — 74,1, 76, 81,7% соответственно. Правительство России было вынуждено открыть путь широкой эмиссии денежных знаков и прибегнуть к инфляции как источнику дополнительных средств, что значительно снизило жизненный уровень населения. Тогда покупательная способность рубля упала до уровня довоенных 6–7 копеек. Тому были многие и весьма разные причины5.
С началом Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. образованный 30 июня 1941 г. Государственный Комитет Обороны (ГКО) поставил перед финансовыми и хозяйственными органами Союза ССР задачу принять все меры к тому, чтобы создать необходимые условия для резкого увеличения производства вооружения, боевой техники и других видов материальных средств6 и вместе с тем обеспечить прочность государственной денежной системы, добиться сохранения твердых цен на продукты питания и оптовых цен в промышленности. В связи с этим требовалось проведение решительных и кардинальных мероприятий в государственном масштабе с целью наладить производство такого количества военной продукции, которое бы обеспечивало нужды фронта. Иными словами, необходимо было перевести народное хозяйство страны на военные рельсы (док. 1).
Документ 1
…наша Родина оказалась в величайшей опасности, мы должны быстро и решительно перестроить всю свою работу на военный лад…
Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) требуют:
Организовать всестороннюю помощь действующей армии, обеспечить организованное проведение мобилизации запасных, обеспечить снабжение армии всем необходимым, быстрое продвижение транспортов с войсками и военными грузами, широкую помощь раненым предоставлением под госпитали больниц, школ, клубов, учреждений.
Укрепить тыл Красной Армии, подчинив интересам фронта всю свою деятельность, обеспечить усиленную работу всех предприятий…
При вынужденном отходе частей Красной Армии угонять подвижной состав, не оставлять врагу ни одного паровоза, ни одного вагона, не оставлять противнику ни килограмма хлеба, ни литра горючего. Колхозники должны угонять скот, хлеб сдавать под сохранность государственным органам для вывоза его в тыловые районы. Все ценное имущество, в том числе цветные металлы, хлеб и горючее, которое не может быть вывезено, должно, безусловно, уничтожаться…
Военно-экономический потенциал страны характеризуется, как известно, уровнем развития производительных сил и прежде всего основных отраслей экономики, имеющих решающее значение для обеспечения потребностей Вооруженных Сил в ходе войны. Большое значение имеют также запасы материальных средств, создаваемые еще в мирное время, а также возможные сроки мобилизации различных составляющих народного хозяйства для военных нужд.