Таким образом, в стране не было ни одной отрасли производства, будь то добыча сырья, металлургия, машиностроение или сельское хозяйство, которая не претерпела бы коренных изменений, где бы не происходил технический прогресс. Рабочие, крестьяне, интеллигенция проявляли трудовой героизм на заводах, фабриках, в лабораториях, на колхозных и совхозных полях, животноводческих фермах.
Перевод на военное положение экономики страны, завершившийся к середине 1942 г., перестройка всех видов транспорта и связи, науки, культуры, административно-хозяйственного аппарата центра, областей (краев) и районов позволили добиться ускоренного производства вооружения, боевой техники, других материальных средств для нужд фронта, создать в основном слаженное и главное быстро растущее военное хозяйство. Удельный вес продукции наркоматов военной промышленности в первой половине 1942 г. составлял около половины валовой продукции всей промышленности страны, а с учетом выполнения военных заказов предприятиями других наркоматов достиг 70–80%48 Большая часть выпущенной продукции приходилась на районы Поволжья, Урала, а также Казахстана, Сибири, республик Средней Азии и Закавказья.
Война потребовала коренного изменения прежних народнохозяйственных пропорций. Военно-хозяйственные планы обеспечивали максимальное сосредоточение материальных, финансовых и трудовых ресурсов для разгрома врага. Планомерно и быстро переключалась все большая доля национального дохода, продукции всех отраслей народного хозяйства на нужды обороны страны. В 1942 г. на военные нужды использовалось 55% национального дохода (в 1940 г. — 15), 68% продукции промышленности (в 1940 — 26), 24% сельскохозяйственной продукции (в 1940 — 9), 61% всей работы транспорта49. В дальнейшем советская экономика быстрыми темпами наращивала производство вооружения и снаряжения для армии и флота. В небывало короткий срок (к середине 1942 г.) было ликвидировано преимущество Германии в производстве основных видов боевой техники и других видов военной продукции.
Ускоренное производство вооружения, боевой техники и других видов материальных средств для фронта. Формирование стратегических резервов
В начале войны Германия имела больше материальных ресурсов, чем Советский Союз. Она захватила и в полной мере использовала промышленность оккупированных стран и своих сателлитов. Были мобилизованы миллионы иностранных рабочих и согнаны для работы на немецкие заводы и фабрики. Располагая экономическими ресурсами почти всего Европейского континента, Германия количественно превзошла СССР по своему промышленному потенциалу. Если в 1937 г. только в немецких границах производилось 19,8 млн т стали, 16,0 млн т чугуна и добывалось 240,0 млн т угля, то в 1941 г. вместе с оккупированными странами выплавлялось уже 31,8 млн т стали, 21,4 млн т чугуна и добывалось 400 млн т угля. В Советском Союзе же в 1940 г. производилось только 18,3 млн т стали, 14,9 млн т чугуна, добывалось 31,3 млн т нефти, 165,9 млн т угля50. После оккупации южных промышленных районов выплавка стали в 1942 г. снизилась до 8,1 млн т, добыча угля — до 75,5 млн т51.
Правительство СССР принимало все меры к тому, чтобы более полно обеспечивать потребности фронта. Разбронировались государственные резервы. Так, 14 июля 1941 г. распоряжением СНК СССР № 3193-рс для снабжения горючим Красной Армии и Военно-морского флота, изымались с хранения и отгружались в действующую армию автобензин, дизельное топливо флотский мазут и другие нефтепродукты. Одновременно восстанавливался госрезерв (док. 8). 27 июня 1941 г. Главнефтеснаб при Совнаркоме СССР обязывался отгрузить в июле для нужд Красной Армии большое количество горюче-смазочных материалов (док. 9). С 27 июня 1941 г. сокращались среднесуточные лимиты отпуска горючего по всем наркоматам, центральным учреждениям и совнаркомам союзных республик, за исключением Наркомата обороны, Наркомвоенморфлота, НКВД, Наркомвооружения, Наркомавиапрома, Наркомбоеприпасов, Наркомсудпрома и УГМР (Управление государственных материальных резервов) — (док. 10). В связи с ограниченными возможностями в авиатопливе велись испытания по использованию смесей авиабензина с коксохимическим бензином (док. 11).
Документ 8
Для снабжения горючим Красной Армии и Флота:52
1. Управление государственных материальных резервов (т. Данченко) разбронировать из госрезерва:
а) для НКО — 14 тыс. тонн дизельного топлива, из них — в Рыбинске 5000 тонн, в Ярославле — 7000 тонн и в Горьком — 2000 тонн, 4500 тонн автобензина — из них — в Харькове — 2000 тонн, в Полтаве — 350 тонн, в Кременчуге — 650 тонн, в Сумах — 500 тонн и в Вологде — 1000 тонн;
б) для НКВМФ — 25000 тонн флотского мазута, из них — в Сталинграде — 11000 тонн и в Рыбинске (с учетом подходящих барж) — 14000 тонн.
2. Главнефтесбыт (т. Донченко) возместить в государственный резерв 14000 тонн дизельного топлива, 4500 тонн автобензина и 25000 тонн флотского мазута путем:
а) изготовления и закладки для УГМР этого количества дизельного топлива в Горьком до 20 июля 1941 г.;
б) передачи УГМР баржей, идущих по Волге с автобензином — «Нева» — 3500 тонн и «Ижора» — 1000 тонн;
в) передачи УГМР баржей, идущих по Волге с флотским мазутом — «Десна» — 8200 тонн, «Узень» — 8400 тонн и «Шексна» — 8400 тонн.
Документ 9
1. Главнефтесбыт при Совнаркоме СССР отгрузить в июле 1941 г. Наркомату обороны, для нужд Красной Армии:
| автобензина | Б-78 | — 15,5 | тыс. тонн |
| Б-74 | — 32,5 | тыс. тонн | |
| Б-70 | — 52 | тыс. тонн | |
| КБ-70 | — 10 | тыс. тонн | |
| РБ-70 | — 5,8 | тыс. тонн | |
| Уфимского | — 7,5 | тыс. тонн | |
| автобензина | — 20 | тыс. тонн | |
| 0 | |||
| лигроина | — 8,5 | тыс. тонн | |
| керосина | — 52 | тыс. тонн | |
| дизельного топлива | — 64 | тыс. тонн | |
| нефти моторной | — 5 | тыс. тонн | |
| автола "10" | — 12 | тыс. тонн | |
| автола "18" | — 7 | тыс. тонн | |
| мазута топочного | — 28 | тонн | |
| 00 | |||
| авиамасел (в таре) всего | — 62 | тонн, в т. ч | |
| — 15 | |||
| МС | — 91 | тонн | |
| 5 | |||
| МДС | — 14 | тонн | |
| 00 | |||
| МСГ | — 33 | тонн | |
| 00 | |||
| МК | — 60 | тонн | |
| 0 | |||
| солидола | — 6 | тыс. тонн | |
| дизельной смазки | — 1,5 | тыс. тонн | |
| смазки НК-50 | — 50 | тонн | |
| смазки ГОИ-54 | — 40 | тонн |
2. НКПС обеспечить в июле месяце отгрузку указанного количества нефтепродуктов по разнарядкам Наркомата обороны.
3. НКПС и Главнефтесбыт при Совнаркоме СССР немедленно приступить к отгрузке авиабензина Б-74 с Хабаровского завода в Европейскую часть СССР по разнарядкам Наркомата обороны.
4. Управление Государственных Материальных резервов разбронировать на заводах Наркомнефти 500 тыс. штук клепки для производства бочкотары, с возвратом в III квартале 1941 г.
Документ 10
1. Обязал сократить, начиная с 27 июня с. г., до конца месяца среднесуточные лимиты отпуска горючего по всем наркоматам, центральным учреждениям и Совнаркомам союзных республик, за исключением Наркомата обороны, Наркомвоенморфлота, НКВД (включая ГУАС), Наркомвооружения, Наркомавиапрома, Наркомбоеприпасов, Наркомсудпрома, УГМР.
2. Обязал народных комиссаров, руководителей центральных учреждений и председателей Совнаркомов союзных республик, начиная с 27 июня с. г. сократить вдвое среднесуточные лимиты отпуска бензина для легковых автомашин против норм отпуска бензина на указанные цели, установленных постановлением Экономсовета от 15 ноября 1940 г. № 1829.
Документ 11
1. Наркомобороны — к 7.VII с. г. провести в эксплуатационных условиях испытание смесей авиабензинов с коксохимическим бензолом, как авиатоплива, и о результатах испытаний доложить в Совнарком СССР.
2. Наркомчермет — до окончания указанных испытаний прекратить расходование коксохимического бензола в качестве автомобильного топлива и для других целей, за исключением технологических.
Выделить Главнефтесбыту до 1.VII с. г. 100 кгр. коксобензола.
3. Главнефтесбыт при СНК СССР — приготовить к 3.VII с. г. смесь авиабензина с 15% коксобензола и сдать НКО для испытания.
В начальный период войны было потеряно большое количество продовольствия на территории приграничных военных округов. Пришлось разбронировать мобилизационные запасы. Однако уже 13 июля 1941 г. правительство страны распоряжением № 3182-рс восстанавливает мобрезерв по хлебофуражу и другим продуктам (док. 12).