вненных к ним местностей, граждан, уволенных и увольняемых с военной службы, и др.) субсидии могут предоставляться в большем объеме в соответствии с установленным порядком. Субсидии могут предоставляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, муниципальных образований и средств предприятий.
Состояние действующего законодательства в области жилищного кредитования не позволяет очертить четкие границы системы целевых адресных субсидий. В каждом конкретном случае их предоставления существует отдельный, самостоятельный нормативный акт, определяющий категорию граждан, претендующих на ее получение, основания, порядок и размер выдаваемой субсидии, характер последней (возмездный или безвозмездный) и другие вопросы.
В основу построения складывающейся в нашей стране системы субсидий на приобретение жилья положен социальный принцип, который определяет адресный характер денежной помощи в зависимости от социального статуса граждан в современном российском обществе. В зависимости от обозначенного критерия на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья могут рассчитывать :
1) граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели. К этой же категории лиц приравниваются инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет;
2) военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы в запас или отставку;
3) лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами;
4) лица, пострадавшие от чернобыльской и других аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
5) лица рядового и начальствующего состава налоговой полиции;
6) сотрудники центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ, министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел субъектов РФ, а также предприятий, учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел РФ, а также сотрудники Государственной противопожарной службы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета;
7) спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти;
8) члены казачьих обществ, взявшие на себя в установленном порядке обязательства по несению государственной и иной службы, переселившиеся в пограничных районах Российской Федерации;
9) молодые малообеспеченные семьи (одному из супругов не больше 30 лет);
10) лица, имеющие в соответствии с законодательством РФ право на льготное финансирование строительства или приобретение жилья, но не использовавшие это право.
Вместе с ними правом на получение целевых субсидий на покупку (строительство) жилья обладают граждане, задавшиеся целью жить и работать в сельской местности . Получателями субсидии являются граждане и члены их семей, отвечающие следующим условиям:
1) гражданином принято решение об участии в реализации Программы «Свой дом» в сельской местности, утвержденной постановлением Правительства РФ № 716 от 30 июня 1999 г.;
2) имеются регистрация и постоянное место проживания в сельском населенном пункте;
3) гражданин и члены его семьи в установленном порядке признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий;
4) имеются собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 % стоимости строительства (приобретения) жилья.
Преимущественным правом на получение субсидии пользуются следующие категории граждан:
1) молодые специалисты, выпускники вузов и средних специальных учебных заведений, работающие в агропромышленном комплексе;
2) иные граждане, постоянно проживающие в сельской местности и работающие не менее трех лет в агропромышленном комплексе;
3) врачи, медработники, педагогические работники, культработники, работающие в сельских учреждениях социальной сферы;
4) граждане, обеспечение жильем которых за счет федерального бюджета установлено законодательством РФ.
Субсидия может быть использована гражданами по их желанию:
1) на приобретение готового жилья по их выбору;
2) на финансирование строительства индивидуального жилого дома в форме перечислений по индивидуальному графику за выполненный объем работ;
3) на финансирование приобретения квартиры при участии в достройке многоквартирного дома высокой степени технической готовности (не менее 70 %).
Субсидия предоставляется на строительство жилья или приобретение квартиры или индивидуального жилого дома, соответствующих типовым потребительским качествам в данном регионе, по социальной норме площади жилья для семьи, получающей субсидию, но не более 18 м2 общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 м2 общей площади на семью из двух человек и 33 м2 общей площади на одного человека.
Для некоторых категорий льготников установлены фиксированные размеры субсидий . Так, для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, размер субсидии составляет: при общей продолжительности военной службы от 10 до 25 лет – 75 %, а от 25 лет и более – 100 % средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры. Также фиксированные размеры установлены для спасателей, членов казачьих обществ, граждан, лишившихся жилья в результате чернобыльской и других аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (100 % средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома). Для остальных граждан, имеющих право на получение субсидии, размеры субсидий составляют от 5 до 70 % средней рыночной стоимости (на момент выдачи свидетельства) строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома.
Граждане, использовавшие выделенную субсидию, снимаются с учета по улучшению жилищных условий.
1.4. Участники кредитования
Участников отношений по кредитованию на рынке жилья можно разделить на две группы: кредитор и заемщик . В случае предоставления кредита на строительство жилья к их числу добавляются следующие категории юридических лиц:
1) застройщик-инвестор (организация, осуществляющая инвестиции в сферу жилищного строительства);
2) генеральный подрядчик (осуществляющий весь комплекс строительно-монтажных работ под ключ);
3) подрядные организации, участвующие в строительном цикле;
4) другие юридические лица, приобретающие недвижимость в жилищной сфере.
Заемщик – как правило, гражданин, реже юридическое лицо, изъявившие желание на получение кредита в целях приобретения жилья. Современное отечественное законодательство не предъявляет специальных требований к правовому статусу последнего. Основные критерии, вырабатываемые обычной практикой и предъявляемые к заемщику, затрагивают его социальный статус, уровень его доходов (реже занимаемое должностное или иное положение в обществе) и регулярность его получения.
По общему правилу вам дадут кредит, если к моменту его исполнения вам исполнилось 18 лет, а к моменту возврата вы еще не достигнете пенсионного возраста. Вместе с тем из общего правила имеются и исключения: кредитор не вправе отказать в предоставлении кредита несовершеннолетнему гражданину при условии, что тот в процессуальном порядке был признан полностью дееспособным (например, до достижения 18 лет вступил в брак). Однако отказ в оформлении кредита допустим и в отношении совершеннолетнего, но ограниченного или лишенного судом дееспособности. Таким образом, важным моментом будет не столько возраст, сколько наличие у гражданина возможности в полной мере, предоставленной действующим законодательством, приобретать права и нести обязанности (т. е. быть полностью дееспособным).
Однако в большей степени любого кредитора будет интересовать не столько ваш возраст, сколько размер ваших доходов. Причем последний целесообразно подтверждать документально. При оформлении кредита вам необходимо предоставить справку с места работы о заработной плате и в ряде случаев подтверждение вашей платежеспособности налоговыми органами. При подтверждении доходов необходимо уточнять, какие конкретно требования предъявляет кредитор к документам, содержащим такого рода информацию. Например, кредитор в качестве подтверждения дохода может довольствоваться справкой налогового органа, либо ему может быть необходим весь комплект документов, речь о котором велась выше. В зависимости от степени вашего дохода в пропорциональной зависимости и будет отношение к вам в банке.
Требования к заемщику, помимо перечисленных выше, могут заключаться в требованиях к его минимальному трудовому стажу и месту расположения работы.
Кредитор – банк или иная кредитная организация, предоставляющие заемщикам в установленном порядке жилищные кредиты.
Кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные законом.
Банк – кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Основными функциями кредитора являются:
1) предоставление кредита на основе оценки платежеспособности и кредитоспособности заемщика в соответствии с требованиями и условиями кредитования;