Часть IIКак перейти на семейное обучение?
Глава 3. Взгляд юриста
В этой главе вы найдете краткую информацию о том, как оформить переход на семейное обучение без лишней нервотрепки и с соблюдением всех необходимых формальностей. Начнем с небольшого юридического ликбеза. Главное, что нужно помнить о семейном обучении (хоумскулинге), – это абсолютно законная форма получения образования, закрепленная в федеральном законодательстве России, которая с правовой точки зрения ничем не уступает стандартным одиннадцати годам за партой. Все существующие формы образования закреплены в статье 17 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273.
В соответствии с законом ребенок может учиться:
• В организации, осуществляющей образовательную деятельность. В рамках организации существуют три формы образования: очная, очно-заочная, заочная.
• Вне образовательной организации. Здесь подвидов два: семейная форма образования и самообразование. Отличие заключается в том, что семейное обучение организовывают родители, а на самообразование школьник может перейти самостоятельно, но только в 10–11‐м классе. Поскольку в этой книге мы говорим об учебе с самого раннего возраста, а не только о старших классах, ниже мы сосредоточимся на семейной форме обучения.
• Очная – та, к которой мы все привыкли: ежедневное посещение школы. Ее выбирают 99 % родителей, часто даже не догадываясь о существовании других вариантов. Например, я даже не слышала о семейном обучении до 28 лет, а мои родители были крайне удивлены, узнав, что, оказывается, еще с начала 90‐х годов могли бы учить детей дома. Без медицинского диагноза (как при домашнем обучении), а просто по своему желанию!
• Очно-заочная – форма, при которой школьник может на какие-то уроки ходить вместе с классом, а другие предметы сдавать заочно. График составляют индивидуально, по договоренности со школой. Например, если вашему сыну не хватает разговорной практики по английскому, он может посещать языковые уроки, а остальные предметы изучать дома. Или ходить на историю и математику, если нравится учитель, а другие предметы пропускать.
Дальше – чуть сложнее, именно заочная и семейная формы обучения вызывают больше всего вопросов, так как не сразу можно понять, чем именно они отличаются друг от друга. Более того, часть людей, которые выбирают семейное обучение (хоумскулинг), оформляются как заочники, а другие предпочитают именно семейную форму.
Заочная форма
Начнем с заочной формы как вида обучения внутри организации. Заочники входят в состав школы и обязаны каждый год проходить аттестации. Количество этих аттестаций, форма сдачи, программа, по которой сдают тесты, могут варьироваться. Например, есть школы, где вы можете проходить аттестации дистанционно, в других школах требуют очной явки. В любом случае количество контрольных и программу, по которой вы сдаете аттестацию, определяет школа. Главное – чтобы у нее была лицензия на проведение образовательной деятельности и соответствующая государственная аккредитация.
Семейная форма обучения
Семейная форма дает больше свободы. По закону дети, которые находятся на семейном обучении, чьи родители подали заявление о переходе в органы местного самоуправления, не числятся в контингенте школы (в отличие от заочников).
Соответственно, выбирая семейную форму образования, родители (или другие законные представители) отказываются от обучения в школе и принимают на себя всю ответственность за качество образования и его траекторию.
То есть дети при этой форме обучения прикрепляются к школе ТОЛЬКО на период сдачи аттестаций. И даже эти промежуточные аттестации за каждый год сдавать не обязаны! Кроме ГИА – государственной итоговой аттестации. Об этом напрямую говорится в законе «Об образовании»:
Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Федерального закона о промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Как я уже упомянула, обязательной для детей на семейном образовании является только ГИА, которая включает в себя два этапа:
• ОГЭ – Основной государственный экзамен после 9‐го класса;
• и ЕГЭ – Единый госэкзамен после 11‐го класса.
В качестве допуска к ОГЭ необходимо сдать промежуточную аттестацию за 9-й класс. А для допуска к ЕГЭ – за 10-й и 11-й класс.
Таким образом, вы можете учить ребенка дома сами, с помощью репетиторов или в семейной школе, но никому не должны об этом отчитываться и можете не сдавать аттестации до 9‐го класса. А можете и сдавать – если захотите. Я знаю многих семейников, которые сдают аттестации ежегодно, чтобы твердо знать, что не отстают от программы. Или чтобы в старших классах пойти в специализированную математическую школу. Или по другим причинам.
Некоторые выбирают и такой вариант: учат ребенка на семейной форме до 9‐го класса, затем сдают аттестацию за 8-й класс, приходят в школу, приносят справку об этой промежуточной аттестации, зачисляются на заочную форму в 9‐м классе и сдают в самой школе аттестации и ОГЭ. Это совершенно нормально: согласно закону «Об образовании», «допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения».
Иными словами, вы можете менять форму обучения так, как это удобно вам самим: когда считаете необходимым, перевести ребенка на семейное обучение, а затем перейти на заочное, очно-заочное или очное. При желании можно сочетать разные варианты. К сожалению, не всегда директора школ это знают и понимают, и в диалогах с ними иногда приходится ссылаться на конкретные статьи и пункты законодательства, потрясая страницами Федерального закона № 273 «Об образовании». Запомните – он ваш главный союзник в спорах с некомпетентными представителями школьных администраций, если такие возникнут на вашем пути.
Еще недавно школы могли придраться к справке с оценками из сторонней организации, но с 1 сентября 2021 года вступил в действие новый Порядок организации и осуществления образовательной деятельности (от 22 марта 2021 года), в котором сказано: «Обучающиеся по общеобразовательной программе в форме семейного образования имеют право на зачет Организацией результатов промежуточной аттестации, пройденной в других Организациях…» Это важный и позитивный момент.
Правда, здесь стоит добавить: согласно приказу Минобрнауки и Минпросвещения (от 30 июля 2020 года) школа проводит такой зачет при соответствии результатов пройденного обучения своим внутренним стандартам. Говоря проще, если вы сдали тестирование (промежуточное или ГИА) в одной школе, а позже решили прикрепиться к другой, вторая школа может потребовать провести дополнительное тестирование или экзамены, как при переводе из одного учебного заведения в другое. Особенно если это не просто районная обычная школа, а гимназия. Поэтому к выбору школы для сдачи аттестаций в любом случае стоит подходить очень внимательно.
Важно помнить, что дистанционное обучение – это не форма образования, а способ получения знаний. Ребенок может числиться на семейной форме и при этом получать образование в онлайн-школе. А может быть учеником конкретной школы на очной форме, но учиться дистанционно, как это было совсем недавно во время пандемии коронавируса.
Мой сын Гриша учился и на семейной форме, и на заочной. На семейной форме он сдавал аттестации один раз в год, на заочной – два или три. Как я уже писала, условия сдачи аттестаций как на заочной, так и на семейной форме могут сильно отличаться от школы к школе. Согласно закону «Об образовании», каждая конкретная образовательная организация устанавливает форму и порядок проведения промежуточной аттестации индивидуально. В новом Порядке, который уточняет некоторые моменты ФЗ «Об образовании», добавилась норма о том, что график прохождения промежуточной аттестации утверждается образовательной организацией по согласованию с экстернами и их родителями.
Я знаю истории, когда ребенок-заочник каждую четверть сдавал аттестации по всем предметам, а учителя придирались к оформлению и давали таким детям куда более сложные задания, чем школьникам на очной форме. Но встречаются и ситуации, когда тесты несложные и за оформление оценки не снижают, уделяя внимание только корректности ответов. Поэтому и на семейной, и на заочной форме очень многое зависит от того, как вы договоритесь с директором школы и какие у вас отношения. От человеческого фактора никуда не деться.
Мы выбираем те школы, где условия сдачи максимально комфортны. Например, в начальной школе часть предметов сын сдавал офлайн, по музыке или спорту – приносил справки из кружков, а по рисованию и технологии – два-три рисунка и поделки для годовой аттестации.
Частные школы с госаккредитацией, конечно, чаще лояльно относятся к семейникам, но далеко не всегда.
У нас был опыт сдачи аттестаций как в государственной школе, так и в частных. После обычной школы на Ленинском проспекте, где Гриша сдавал аттестации без всяких проблем (ушли оттуда из-за смены руководства и чехарды с кадрами), мы прикрепились к семейной. И каково же было мое изумление, когда там вдруг начались неприятные и необоснованные придирки к оформлению. Помню, снизили отметку за то, что слово «килограмм» в примере к задаче было написано в скобках в сокращенном варианте – кг. Оказывается, нужно было писать слово целиком, хотя в предыдущей школе на это внимания не обращали, и нас никто не предупредил о таких требованиях. Поскольку подобных эпизодов было немало, в итоге мы сменили школу на более комфортную. Несколько лет сын сдавал аттестации офлайн, а потом мы перешли в еще одну школу, где их можно проходить онлайн (а также можно сдать ОГЭ/ЕГЭ – правда, только офлайн), причем на заочной форме, которая по букве закона дает меньше свободы, но по факту – больше по сравнению с той семейной школой.